Giải ngân vốn đầu tư công năm 2026 có quy mô kế hoạch vượt 1 triệu tỷ đồng. Tại hội nghị toàn quốc ngày 24/4/2026, Thủ tướng yêu cầu lấy kết quả giải ngân làm tiêu chí quan trọng đánh giá cán bộ theo Quy định 366-QĐ/TW, phân công lãnh đạo phụ trách từng dự án và thay thế Ban QLDA, tư vấn, nhà thầu yếu kém. Đến 30/9/2026, cả nước giải ngân 64,8% kế hoạch; vẫn còn 27 bộ, cơ quan trung ương và 15 địa phương dưới mức bình quân.
1. Khung chấm điểm theo Quyết định 1129/QĐ-TTg
Quyết định 1129/QĐ-TTg ngày 24/6/2026 phê duyệt phương án chấm điểm giải ngân; chạy thử các kỳ tháng 7–9 và áp dụng chính thức từ kỳ báo cáo tháng 10/2026. Điểm được tính tự động trên Hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về tài chính và công khai trên cổng thông tin của Bộ Tài chính, Chính phủ.
| Kỳ chấm | Tiêu chí | Điểm |
|---|---|---|
| Hằng tháng (100 điểm) | Tỷ lệ giải ngân lũy kế so với bình quân cả nước | 45 |
| Giải ngân trong tháng so với số đã đăng ký | 45 | |
| Chấp hành chế độ báo cáo trên hệ thống | 10 | |
| Cả năm (100 điểm) | Tỷ lệ giải ngân so với mục tiêu Thủ tướng giao | 90 |
| Chấp hành chế độ báo cáo | 10 |
Các mốc dữ liệu đơn vị phải cập nhật: kế hoạch đăng ký giải ngân trong tháng trước 24h ngày 15; khó khăn, vướng mắc trước 24h ngày 25; dữ liệu chi ngân sách địa phương qua lệnh chi tiền chậm nhất 2 ngày sau cuối tháng. Kết quả cả năm (13 tháng) được dùng để đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể, cá nhân.
2. Từ chỉ tiêu cấp tỉnh đến KPI của người đứng đầu chủ đầu tư
Nhiều địa phương đã cụ thể hóa xuống từng chủ đầu tư. Ví dụ Quảng Ngãi chấm điểm KPI từ tháng 10/2026, yêu cầu mọi chủ đầu tư vượt mức bình quân cả nước trước 31/10/2026 và giao Sở Nội vụ đánh giá người đứng đầu đơn vị có tỷ lệ thấp. Để không bị động, APA gợi ý bộ KPI nội bộ gồm chỉ số kết quả và chỉ số dẫn dắt:
| Nhóm | KPI gợi ý | Cách đo |
|---|---|---|
| Kết quả | Tỷ lệ giải ngân lũy kế | Số giải ngân / kế hoạch vốn giao; so với bình quân cả nước và mục tiêu năm |
| Kết quả | Mức hoàn thành kế hoạch tháng | Giải ngân thực tế / số đăng ký trong tháng |
| Dẫn dắt | Tiến độ phân bổ, giao chi tiết kế hoạch vốn | Số ngày từ khi được giao đến khi phân bổ chi tiết |
| Dẫn dắt | Khối lượng nghiệm thu chờ thanh toán | Giá trị đã nghiệm thu nhưng chưa gửi hồ sơ Kho bạc |
| Dẫn dắt | Thời gian xử lý hồ sơ thanh toán | Số ngày từ khi nhà thầu nộp đến khi gửi Kho bạc |
| Dẫn dắt | Tạm ứng chưa thu hồi | Số dư tạm ứng quá hạn theo hợp đồng |
| Tuân thủ | Báo cáo đúng hạn | Số kỳ cập nhật đúng mốc ngày 15, 25, cuối tháng |
| Tuân thủ | Quyết toán dự án hoàn thành đúng hạn | Số dự án nộp hồ sơ quyết toán đúng thời hạn theo Nghị định 193/2026/NĐ-CP |
3. Những điểm cần tránh
- Đăng ký kế hoạch tháng thấp để đạt điểm: Bộ Tài chính đã ghi nhận có đơn vị đạt điểm cao theo kế hoạch tháng nhưng tỷ lệ giải ngân thực tế vẫn dưới bình quân, nên sẽ điều chỉnh cách chấm từ tháng 10/2026.
- Tạm ứng lớn để “chạy số”: làm tăng rủi ro tạm ứng không thu hồi được và bị xuất toán khi kiểm toán, quyết toán.
- Dồn hồ sơ cuối năm: thanh toán khối lượng chưa đủ hồ sơ nghiệm thu là sai sót phổ biến mà kiểm toán quyết toán phát hiện.
APA đồng hành như thế nào?
Nền tảng kiểm toán số của APA đọc trực tiếp chứng từ đã được Kho bạc phê duyệt, theo dõi lũy kế thanh toán, tạm ứng theo từng hợp đồng và cảnh báo hồ sơ thiếu, sai trình tự. Dịch vụ tư vấn quyết toán và kiểm soát chi phí đầu tư giúp chủ đầu tư có số liệu chính xác cho từng kỳ chấm điểm và rút ngắn thời gian quyết toán dự án hoàn thành.
Văn bản pháp luật tham khảo
- Quyết định 1129/QĐ-TTg – phương án chấm điểm giải ngân vốn đầu tư công
- Quy định 366-QĐ/TW – kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị
- Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15
- Nghị định 193/2026/NĐ-CP – quyết toán vốn đầu tư dự án
